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Sistema de Soporte a las Decisiones  para el Subsistema de Áreas Marinas protegidas – SSD SAMP

La conformación, desarrollo, funcionamiento, y seguimiento requerido  para verificar el cumplimiento de objetivos y metas de conservación nacional del SAMP implica el continuo ejercicio de procesos de toma de decisiones a diferentes niveles administrativos y geográficos, para lo cual  la construcción de una herramienta del tipo de los SSD es de mucha utilidad.  Como beneficio adicional, el desarrollo de un SSD estimula la consolidación de los sistemas de información existentes que aportan los insumos necesarios y fortalece acciones de sinergia interinstitucionales enfocadas a la correcta gestión de los datos y el uso consistente y sistemático de protocolos para el acopio, documentación y trasferencia de información de manera automatizada. En concreto la solución tecnológica en desarrollo corresponde al  SSD para el SAMP definido como el conjunto integrado de herramientas de software que apunta a apoyar las actividades de diseño, planeación y gestión de las AMP por medio de la identificación de las alternativas y/o soluciones existentes para el logro de una meta determinada, estimando a futuro los beneficios y riesgos asociadas a cada una de ellas con base en el análisis del comportamiento histórico de los principales factores  implicados. El núcleo esencial de este  SSD lo constituye la base de conocimiento en la cual se consolidan los datos e información disponible, incluyendo los resultados obtenidos de aplicar estrategias y soluciones generadas por el sistema como un método válido para construir conocimiento desde la experiencia de los usuarios. Como fuentes de información que contribuyen  de manera sustancial a la base de conocimiento actual se señala el Sistema de Información Ambiental Marina – SIAM, a mediano plazo la base de conocimiento será enriquecida con información proveniente de los sistemas de información que administran las entidades involucradas como la UAESSPN y las CAR costeras. Desde la perspectiva de la ingeniería del software para la construcción del SSD se aplica una modificación de la metodología del Desarrollo Racional Unificado, en la que como primer paso, con la intervención de los usuarios principales (de nivel directivo), se ejecuta una fase de diseño y conceptualización que da como resultado un documento en el que se delimita el alcance del sistema al apoyo a la toma de decisiones en los aspectos relacionados con la selección de nuevas Áreas Protegidas, su conservación y la optimización de la gestión, en el corto, mediano y largo plazo, definidos como periodos de tiempo de uno, cinco y diez años,  en el orden nacional, regional, local. El perfil mínimo para el usuario se estableció como el de un profesional con conocimiento de los conceptos relacionados con la conservación de los recursos naturales. En el documento también se establece una estrategia de desarrollo e implementación para el sistema que consta de tres fases: La primera enfocada a la integración de información y al desarrollo de herramientas que contribuyan al diseño y evaluación del SAMP. En la segunda se busca fortalecer el sistema a escala regional y local, así como establecer los alcances, limitaciones y en general los mecanismos para el intercambio de datos entre las entidades involucradas.  En la tercera fase los esfuerzos se dirigen hacia la implantación del sistema, a su evaluación durante el ciclo completo de la gestión y la formulación y aplicación de las estrategias que garanticen su consolidación y mantenimiento. EL SSD se soporta en las siguientes tecnologías de la Información:

• Administrador de bases de datos Oracle 11g.
• Servicios geográficos ArcGis 10.1
• Servicios geográficos (WMS)
• Administrador de documentos e información no estructurada ALFRESCO
• Navegadores de internet del tipo Internet Explorer o Mozilla – Firefox como plataforma para la interfaz del usuario
• Administradores de contenido para la web
• Programación basada en Java

Acerca del proceso de toma de decisiones

Una decisión es conocimiento descriptivo  que indica la naturaleza de una acción a ejecutar,  y  a la par conocimiento procedimental que establece los pasos necesarios para alcanzar una meta en el contexto de una estrategia. El proceso de toma de decisiones tiene que ver con seleccionar una solución a partir de un conjunto de alternativas  ponderado y evaluando sus implicaciones. El proceso de toma de decisiones costa de tres  fases (Holsapple, 2002):

• Inteligencia: Colectar la información que es pertinente para la toma de decisiones, esta actividad implica la de organizar la estructura de los datos de manera apropiada.
• Diseño: Actividad en la que se formulan alternativas para alcanzar los objetivos planeados considerando los costos y los recursos requeridos para su implementación.
• Selección: Decidirse por una de las alternativas.

Organizar las alternativas considerando todos los aspectos involucrados es una tarea compleja para la cual las herramientas que ofrecen las tecnologías de la información son muy apropiadas y a partir de las cuales es viable construirSistemas de Soporte a la Toma de Decisiones –SSD enfocados en áreas temáticas específicas y de diversos grados de complejidad.  En general un SSD  debe contar con herramientas y métodos que integren diversas fuentes de conocimiento y tiene como núcleo un conjunto de módulos que representan las principales características del sistema objeto. Adicionalmente son requeridas una interfaz para los usuarios, una base de conocimiento con los datos primarios y procesados propios de las áreas estudiadas, y un conjunto de métodos, técnicas analíticas y elementos de software que permiten trabajar de una manera efectiva con los datos y los modelos (Figura 2).

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Referencias Holsapple, C. 2002. Decision support systems: a knowledge-based approach. En Handbook on Decision Support Systems, tomo 1. International Handbooks on Information Systems, Springer. Suguruman, R., J. DeGroote. 2011. Spatial decision support systems, principles and practices. CRC Press, USA.